Для продолжения в Украине процессов децентрализации власти нужно реализовать сразу несколько важных законодательных инициатив. В частности, речь идет о принятии законопроектов №6319, №6401 и №7283.
Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на главу комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елену Шуляк.
По ее словам, законопроект №7283 "О народовластии на уровне местного самоуправления" является одним из ключевых, поскольку вводит реальное народовластие — активное участие людей в жизнедеятельности общества не только на период выборов, но и между ними.
Этот документ сейчас готовится ко второму чтению.
Также вышеупомянутый законопроект, отметила Шуляк, определяет разные формы работы территориальной общины по вопросам местного значения — в частности, вводит местные референдумы.
"32 года назад Украина объединилась, поддержав акт независимости. Это был справедливый — настоящий, референдум. А совсем не то, что делают российские власти — псевдореферендумы под дулом автоматов. Крым и другие временно оккупированные территории были и остаются Украиной, согласно законам которой во время войны невозможны какие-либо референдумы. Но нам к такому формату волеизъявления нужно готовиться уже сегодня, ведь таким инструментом, как референдум, мы будем пользоваться после победы. Без этого не обойтись. Поэтому нужны соответствующие законодательные изменения", — подчеркнула нардеп.
Кроме введения местных референдумов законопроект №7283 предусматривает и другие формы народовластия:
Публичные консультации; Общественные обсуждения; Общее собрание; Электронные петиции; Участие общества в вопросах формирования и распределения местного бюджета.
Кроме этого, в законопроекте прописан пункт по отчетности местных депутатов – пока это происходит раз в год. Но в случае принятия №7283 депутаты будут обязаны не просто отчитываться перед своей общиной, но и отвечать на вопросы, вести активную дискуссию, публиковать свои отчеты, чтобы в избиратели видели, что делает избранный ими местный депутат.
Важно принятие и двух следующих законопроектов — "О внесении изменений в закон Украины "Об органах самоорганизации населения" по усовершенствованию порядка организации, деятельности и прекращения органа самоорганизации населения" (№ 6319), и "О внесении изменений в закон Украины "О местном самоуправлении в Украине "об обеспечении прозрачности местного самоуправления" (№ 6401).
Оба предусматривают максимальную вовлеченность на этом этапе децентрализации жителей общин — чтобы именно они могли влиять на решение местных властей и иметь возможность участвовать в распределении местного бюджета, то есть иметь как можно больше инструментов для подлинного народовластия.
Шуляк также отметила, что фундаментом украинской государственности должны стать именно общины. Это в свою очередь объясняется тем, что реформа децентрализации имеет два важных изменения — передача власти, ее полномочий и, безусловно, бюджетных средств с центрального с уровня на местный. Вышеупомянутые законопроекты призваны дать им возможность для этого.
"Мы четко отдаем себе отчет, что некоторые из законодательных изменений, необходимых, чтобы избавиться от рудиментов централизации власти, у нас "провисают" далеко не первый год, если не десятилетие. Кроме этого, очень много сверхважных децентрализационных законопроектов забуксовали на уровне Конституции из-за войны. должны выполнить свою домашнюю задачу — ради качественного восстановления и евроинтеграции ввести инструменты народовластия, закрепив после победы их на законодательном уровне", — подытожила Шуляк.
Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБК-Украина в Telegram.
