Недавно Президент Зеленский подписал закон о множественном гражданстве. Этот закон критиковали юристы, правозащитники, общественные деятели. Они подчеркивали некоторые нормы, противоречащие действующему законодательству или нуждающиеся в внесении изменений в Конституцию (что невозможно в условиях действия военного положения).
8 правозащитных организаций Украины объединились в своем обращении к Владимиру Зеленскому с предложением ветировать принятый ВР закон и внести в него определенные изменения, которые бы устранили замечания юристов.
Тем не менее Президент Украины не принял во внимание замечания и предложения юристов и безотлагательно подписал закон.
Напомним, что закон о множественном гражданстве (его полное название таково: "О внесении изменений в некоторые законы Украины по обеспечению реализации права на приобретение и сохранение гражданства Украины") был принят 18 июня 2025 года. Президент подписал его в начале июля.
Для сравнения: закон №11161 о компенсациях утраченного жилья на оккупированных территориях был принят в декабре 2024 года и не подписан до сих пор.
Это свидетельствует о приоритетах руководства государств по отношению к собственным гражданам.
Закон о множественном гражданстве среди прочего содержит угрозу украинцам, которые по разным причинам остаются на временно оккупированных территориях.
Как подчеркивают в правозащитной организации «ZMINA», после вступления этого закона в силу, миллионы людей в оккупации, которые вынуждены были взять российские паспорта, одномоментно оказались под угрозой потери украинского гражданства.
«Обновленная редакция статьи 19 Закона Украины О гражданстве Украины расширяет основания для потери гражданства Украины в случае добровольного приобретения гражданства страны-агрессорки» — говорится в совместном заявлении 8 правозащитных организаций.
Напомним, что украинское государство последовательно не признает гражданство, полученное на ТОТ Украины. По данным многочисленных социологических исследований эту позицию поддерживает и украинское общество. Международные партнеры Украины не признают документы, выданные в оккупации, среди которых и паспорта, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ. Впрочем, страна-агрессорка продолжает масштабную практику навязывания собственного гражданства на ВТО Украины, что является грубым нарушением международного права и квалифицируется как военное преступление в соответствии с законодательством Украины.
Приобретение российского гражданства на ТОТ Украины не может считаться добровольным и не влечет утрату гражданства Украины, особо подчеркивают правозащитные организации.
«Сейчас эта позиция отражена в тексте законопроекта с исключениями. В частности, гражданство РФ, приобретенное в оккупации или территории РФ, будет считаться добровольным в случае, если действия лица направлены на пропаганду войны, публичную поддержку вооруженной агрессии против Украины или создают угрозы национальной безопасности и/или национальным интересам Украины в понимании Закона Украины "О национальной безопасности Украины". При этом в тексте нет указаний на то, какие именно действия могут считаться угрожающими национальной безопасности и/или национальным интересам Украины, как и кем обстоятельства по совершению таких действий будут приходиться, и какие доказательства будут считаться достаточными для подветривания. Это исключение позволяет широкое толкование и неограниченную дискрецию должностных лиц органов государственной власти, что, безусловно, нарушает принцип правовой определенности», — объясняют юристы.
Другим основанием для потери гражданства Украины является вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лиц, осужденных в Украине за совершение преступления против основ национальной безопасности Украины, против мира, безопасности человечества и международного правопорядка и т.д.
Юристы считают, что фактически лишение гражданства становится видом уголовного наказания лиц, совершивших преступление, нарушающее требования части третьей статьи 3 и статьи 51 УК Украины, согласно которым уголовная противоправность деяния, а также его наказание и другие уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом Украины, а перечень видов наказаний, а также перечень видов наказаний.
«Анализ практики применения законодательства по преступлениям против основ национальной безопасности Украины (в частности, коллаборационной деятельности) свидетельствует о несоответствии положений УК Украины нормам международного гуманитарного права. Теперь к ответственности могут быть привлечены и привлекаются лица, которые обеспечивали жизнедеятельность на оккупированной территории – в частности, выполняют медицинские, духовные функции и функции организаций гражданской обороны (эвакуация, спасательные работы, борьба с пожарами, срочное возобновление работы необходимых коммунальных служб, помощь в сохранении объектов). А потенциально законодательство о коллаборационной деятельности может быть применено к сотням тысяч украинцев, проживающих в оккупации и ожидающих освобождения территорий», — говорится в совместном заявлении общественных правозащитных организаций.
Юристы отмечают: даже такое основание для лишения гражданства, как "установление факта участия в вооруженной агрессии против Украины со стороны государства-агрессорки" не сформулировано четко. В законе не указано, каким образом факт участия в вооруженной агрессии против Украины должен быть установлен. А это значит, что под "участие в оккупаций защиты уязвимых слоев населения, например, «уличные» или «квартальные», или руководители ОСМД.
То есть по факту закон о множественном гражданстве прописан так широко и не конкретно, что может перевести в состояние преступников сотни тысяч людей в оккупации, а возможно и всех.
Омбудсман Украины Дмитрий Лубинец еще в 2023 году во время обсуждения проблемы вынужденного получения российских паспортов гражданами Украины в оккупации призвал украинцев присылать на почту омбудсмана заявления, составленные в свободной форме, о том, что лицо (фамилия, имя и отчество) получило паспорт РФ под давление.
Такие заявления могут защитить украинцев от возможных уголовных преследований в будущем, когда украинские территории будут где оккупированы.
Этот совет актуален и сейчас. Отправлять подобные заявления могут не только непосредственно люди в оккупации, но и их родные за пределами оккупированных территорий, которые с точки зрения российских преследований и притеснений находятся в безопасности.
Почта омбудсмана для заявлений и обращений: hotline@ombudsman.gov.ua
ЧИТАЙТЕ НАС В ТЕЛЕГРАМ- КАНАЛЕ Мариуполь 0629
Отправляйте свои сообщения в Телеграмм-бот 0629
ОБСУЖАЙТЕ новости в нашей группе Фейсбук — Мариуполь Город-герой
СМОТРИТЕ нас на YouTube
Источник: 0629.com.ua
