В Европейском Союзе обсуждают планы действий на случай победы действующего премьер-министра Венгрии Виктора Орбана на выборах 12 апреля. Об этом сообщила газета Politico со ссылкой на 10 неназванных собеседников, знакомых с этим вопросом.
Страны ЕС выдвигают несколько идей, чтобы предотвратить нарушение функционирования блока премьер-министром Венгрии, а в некоторых случаях и любым другим проблемным лидером. Среди них – изменение способа голосования, прекращение финансирования и даже исключение.
Читайте такжеОт заявлений до диверсий: три сценария конфликта Орбана и Зеленского
Если Орбан победит на выборах, "все будет по-другому", сказал один высокопоставленный дипломат ЕС.
"Многие считают, что красная линия пересечена [блокированием кредита Украине] и что нужно что-то сделать, но неясно, что именно", – сказал второй дипломат.
Если Орбан победит, мнения разделятся относительно того, изменится ли он с новым мандатом на управление страной.
"Он достаточно умен – один из самых умных политиков в зале Европейского совета, чтобы знать, где границы дозволенного", – сказал один высокопоставленный чиновник ЕС.
"Я не думаю, что он изменится. Он – троянский конь. Весь смысл ЕС заключается в доверии: основа Европы – это сотрудничество", – сказал другой собеседник.
В Евросоюзе рассматривают пять вариантов. Первый – изменение способа голосования. Один из вариантов – расширение использования голосования квалифицированным большинством, которое обычно требует, чтобы 55% государств-членов, которые составляют 65% всего населения ЕС, проголосовали "за".
ЕС уже приходилось проявлять изобретательность в отношении Венгрии. В 2023 году, когда лидеры Евросоюза обсуждали переговоры о расширении с Украиной, против которых выступает Будапешт, тогдашний канцлер Германии Олаф Шольц предложил Орбану покинуть зал (правила ЕС гласят, что единогласие считается достигнутым и в случае отсутствия одного из лидеров).
Но отказ от единодушия по большему количеству вопросов имел бы огромные последствия, поскольку совместная работа всех стран ЕС является ключевым принципом блока.
Второй вариант – более широкое использование гибких форматов: от неформальных коалиций желающих до усиленного сотрудничества между меньшими группами стран.
Один из дипломатов отметил, что "коалиция желающих" уже в определенной степени существует, особенно в контексте вопросов безопасности, куда вовлечены британцы. Но, по его мнению, она не может заменить ЕС-27 как форум для обмена информацией.
Хотя Венгрия наряду с Чехией и Словакией отказалась от участия в финансовых соглашениях, связанных с Украиной, она продолжает блокировать эти усилия. Например, по кредиту Украине один из законопроектов, требующих одобрения до выделения средств, требует согласия всех стран-членов.
"В случаях крайней необходимости это может быть инструментом, но в конечном итоге все равно все сводится к решению всех 27 стран", – сказал один высокопоставленный дипломат.
Двое других дипломатов раскритиковали эти ограниченные форматы, заявив, что они должны быть исключениями, а не новыми нормами.
Третий вариант – усиление контроля и финансового давления. Президент Европейского совета Антониу Кошта высказал идею о том, что блокирование Венгрией кредита Украине нарушает статью договора ЕС, согласно которой страны-члены обязаны обеспечивать "искреннее сотрудничество". Поэтому на нарушителя можно применить финансовые санкции, если соответствующее решение примет суд.
Четвертый вариант – приостановление права голоса. В 2018 году Европейский парламент активировал статью 7 договора ЕС, которая позволяет приостановить право голоса государства-члена, если оно нарушает ценности блока. Для приостановления права голоса одной страны нужна поддержка других 26 членов блока, на это не пойдет Словакия, говорится в материале.
Пятый вариант – исключение из Евросоюза. Один дипломат сказал, что это "нереалистично, но хорошая идея", добавив, что "несколько лет назад люди гипотетически говорили об этом сценарии – он снова обсуждается".
"Исключение не предусмотрено договорами, и я не вижу в этом интереса для нас. Что Венгрия сделала бы в этом случае? Она попала бы в орбиту влияния России", – прокомментировал другой собеседник.
Пророссийское правительство Венгрии находится в противостоянии с Украиной, в частности блокируя льготный кредит Евросоюза для Киева на 90 млрд евро, большая часть которого должна пойти на оборонную сферу. Однако уже 12 апреля в Венгрии состоятся выборы – и впервые за 16 лет может смениться власть. LIGA.net объясняла, что это означает для Украины.
- Ранее Politico писала, что европейцы готовят серьезный разговор и "расплату" в случае переизбрания Орбана.
- Reuters сообщало, что Евросоюзу придется изменить способ работы, если Орбан останется у власти.
Читайте такжеПобеда Орбана усилит влияние Трампа и усложнит вступление Украины в ЕС – Климкин
